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Antecedentes
Las normas de la Comisión
Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés) exigen
que las radiodifusoras, televisoras y operadoras de cable hagan
accesible la información de emergencia local a personas sordas o
con dificultades para oír y ciegas o con discapacidad visual.
Esto significa que la información de emergencia debe entregarse
en ambos formatos, auditivo y visual.
¿Qué situaciones se
consideran como emergencias?
La información de emergencia se
considera aquella que se transmite para proteger la vida, la
salud, la seguridad o la propiedad. Algunos ejemplos incluyen,
pero no se limitan a lo siguiente:
-
situaciones climáticas peligrosas:
tornados, huracanes, inundaciones, maremotos, terremotos,
formación de hielo, tormentas de nieve, incendios que
abarcan áreas extensas, advertencias y alertas de cambios
inminentes en el clima.
-
situaciones peligrosas para la
comunidad tales como: emanación de gases tóxicos, apagones
generalizados, explosiones industriales, disturbios civiles,
cierre de escuelas y cambios en los horarios de los
autobuses escolares debido a estas situaciones.
¿Cómo se debe dar accesibilidad a la información de emergencia?
En el caso de personas sordas o con
dificultad para oír, la información de emergencia que se
transmite en la porción de audio del programa debe presentarse
con subtítulos opcionales u otros métodos de presentación
visual, como subtítulos abiertos y rótulos o títulos que se
desplazan en la pantalla. La información de emergencia que se
transmite por medios diferentes al subtitulado opcional no debe
bloquear ningún subtitulado, y a su vez éste no debe bloquear
ninguna información de emergencia que se transmita por otros
métodos. El subtitulado opcional muestra textos visuales que
están codificados en la señal de video a los cuales se puede
acceder con su control remoto o el menú de la pantalla del
televisor (todos los televisores con una pantalla de 13” de
diámetro o mayor, fabricados después de 1993 tienen el circuito
decodificador de subtitulado) o con un decodificador especial.
El subtitulado abierto forma parte integral de la imagen del
televisor, como los subtítulos en una película de cine. En otras
palabras, la subtitulación no puede desactivarse. Los textos que
avanzan muy lentamente a lo largo de la parte inferior de la
pantalla (crawl, en inglés) y los textos o gráficos que se
mueven hacia arriba y hacia abajo de la pantalla (scroll, en
inglés) también se conocen como subtítulos, en español.
En el caso de personas con problemas de
visión, la información de emergencia que se proporcione en la
porción de video de un noticiario regular o uno que interrumpe
la programación normal debe ser accesible. De manera que se
exige incluir la descripción auditiva de la información de
emergencia en el audio principal. Si la información de
emergencia se transmite en una porción de video del programa que
no corresponde a un noticiario incluido en la programación
regular, o se entrega en uno que interrumpa la programación
regular (por ejemplo, el programador da la información de
emergencia mediante subtítulos que se deslizan por la pantalla
durante la programación regular), esta información debe ir
acompañada de una señal auditiva que le avisa a las personas con
discapacidad visual que la televisora está dando información de
emergencia, alertándoles a que sintonicen otras fuentes
informativas, como la radio, para obtener más información.
¿Qué información debe darse en relación a la emergencia?
La información proporcionada
de manera visual y auditiva debe incluir detalles críticos
relacionados con la emergencia y cómo responder a la misma.
Algunos detalles críticos podrían incluir entre otras cosas:
-
detalles específicos
relacionados con las áreas que se verán afectadas por la
emergencia.
-
órdenes de evacuación,
descripciones detalladas de las áreas por evacuar y las
rutas específicas de evacuación.
-
refugios aprobados o la
forma de protegerse en su propia casa, instrucciones de cómo
asegurar la propiedad privada, cierre de calles y cómo
obtener ayuda para damnificados.
Para determinar si los detalles específicos
necesitan presentarse en forma visual y auditiva, los
programadores pueden basarse en su propio criterio y buena fe.
Podría haber un número limitado de casos en
que una emergencia pueda afectar a la estación de radio o de
televisión o a la red o distribuidora no transmisora, casos en
lo que la accesibilidad a la información de emergencia podría
hacerse inviable.
Para presentar una queja
Si tiene alguna queja por no
haber recibido la información de emergencia en un formato
accesible, primero trate de solucionar el problema con su
distribuidor de programas de video, aunque usted no está
obligado a hacerlo. Usted también puede presentar una queja ante
la FCC. No tendrá que pagar por hacerlo. La FCC podría adoptar
acciones para hacer cumplir las normas, si determina que éstas
han sido transgredidas. La queja puede ser presentada
electrónicamente, accediendo a un formulario electrónico en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html. También puede
presentar su queja ante el Centro del Consumidor de la FCC
llamando al 1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax al 1-866-418-0232 o
escribir a:
Federal Communications Commission
Consumer and Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, DC 20554
Lo que debe incluir su queja
La mejor manera de
proporcionar la información que la FCC necesita para evaluar su
queja es completando el formulario en línea. Si usted no usa
dicho formulario, su queja debe indicar como mínimo:
-
su nombre, dirección, su
dirección de correo electrónico y un número de teléfono para
localizarlo.
-
si está presentando la
queja en nombre de otra persona y si es así, dar su nombre,
dirección, dirección de correo electrónico, teléfono donde
se localiza durante el día la persona y cuál es su relación
con ella.
-
formato o método de
respuesta preferido (carta, fax, teléfono de voz, correo
electrónico, TRS, TTY, texto ASCII, grabación de audio o
Braille).
-
que su queja se relaciona
con el acceso a la información de emergencia en la
televisión.
-
el nombre, dirección y
número de teléfono (si lo sabe) de la compañía o compañías
involucradas en su queja.
-
la fecha y hora u otros
detalles de cuando no pudo tener acceso a la información de
emergencia en la televisión.
-
la identificación de la
estación de televisión (WZUE), canal de TV (13), ubicación
(ciudad y estado), fecha, hora y descripción detallada de la
emergencia.
-
una breve descripción de
su queja, la solución que está buscando y una descripción
completa del equipo o servicio del cual se queja, incluyendo
la fecha de compra, uso o intento de uso.
-
se acepta el envío de
grabaciones documentando la falta de acceso a información de
emergencia, de manera adicional a la lista de más arriba,
aunque no es un requisito.
¿Qué ocurre después que presento mi queja?
La FCC notificará al
distribuidor del programa de video de la queja. El distribuidor
responderá a la queja dentro de los 30 días siguientes. Tomando
en cuenta la información de la queja y la respuesta y cualquier
otra información que pueda solicitar la FCC a cualquiera de las
partes, la Comisión tomará una decisión y adoptará las acciones
que considere adecuadas.
Para más información
Para obtener más información
sobre el acceso a programación de emergencia por televisión,
visite el sitio en Internet del Despacho de los Derechos de los
Discapacitados en
www.fcc.gov/disability (en inglés). Para obtener información
sobre otros asuntos de telecomunicaciones, visite el sitio en
Internet de la Oficina de Asuntos Gubernamentales y del
Consumidor de la FCC en
www.fcc.gov/espanol o póngase en contacto con el Centro del
Consumidor de la FCC, llamando al 1-888-CALL-FCC
(1-888-225-5322) de voz o al 1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322) TTY;
enviando un fax al 1-866-418-0232 o escribiendo a la dirección
de más arriba.
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