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Guía para el Consumidor  

 


Propuesta para Extender el Acceso a
Servicios Telefónicos Móviles en los Vuelos
(Cuestionario)


¿Qué ha propuesto la FCC?

La FCC (Comisión Federal de Comunicaciones o Federal Communications Commission, en inglés) ha propuesto normas que si se adoptan, darían a las aerolíneas la libertad de permitir a los pasajeros usar sus dispositivos móviles, como por ejemplo los teléfonos celulares, para comunicarse con equipos de frecuencia celular en los vuelos que alcanzan una altitud superior a los 10 mil pies. Si la FCC adopta dichas normas, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir o nó el uso de servicios de información, texto y /o voz mientras sus aeronaves se encuentran en vuelo.

Las normas propuestas establecerían claramente que no dan derecho a operar teléfonos celulares en aviones en vuelo de manera automática. Si una aerolínea adopta ciertas medidas y cumple con las normas de la FCC y de la FAA (Administración Federal de Aviación o Federal Aviation Administration, en inglés) se le permitiría operar un sistema de acceso en vuelo que les permitiría proporcionar el servicio y daría a las aerolíneas un mayor grado de control sobre los teléfonos celulares que el que tienen en la actualidad.

La FCC está considerando si los avances tecnológicos ya no harían justificable la prohibición del uso de aparatos móviles en aviones en vuelo --desde el punto de vista tecnológico. Esta decisión estaría basada estrictamente en el aspecto tecnológico y daría a las aerolíneas la libertad de desarrollar cualquier tipo de políticas de uso de teléfonos celulares que dichas empresas determinaran adoptar para sus vuelos.

¿Significa esto que la FCC aprueba la realización de llamadas telefónicas desde teléfonos celulares en los vuelos?

Si la FCC adopta nuevas normas, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, si permiten o nó el uso de servicios de información, texto y/o voz en los vuelos. Esto no significa que la Comisión respalde la realización de llamadas telefónicas en los aviones. Hay tecnología que daría a las aerolíneas la posibilidad de decidir si permiten o nó los servicios de voz y/o información. Comprendemos que numerosos pasajeros preferirían que no se realizaran llamadas de voz en los aviones. Si la FCC adopta nuevas normas en los meses próximos, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir que los consumidores usen servicios de información, texto y/o servicios de voz en los vuelos.

¿Los pasajeros podrán efectuar llamadas desde teléfonos celulares en aviones en vuelo?

Si la FCC adopta nuevas normas, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir a los consumidores el uso de servicios de información, texto y/o servicios de voz en los vuelos. Esta es una decisión que las aerolíneas deben adoptar en conjunto con sus clientes. La FCC no adopta determinaciones relacionadas directamente con las prácticas que serán aplicadas o deberían ser aplicadas en los aviones. De manera automática, en base a la propuesta de la FCC, el uso de celulares en aviones en vuelo seguiría prohibido. De acuerdo a las normas de la FAA, es prerrogativa de las aerolíneas decidir si ofrecen estos servicios a sus pasajeros y cómo administrarlos, incluso si permiten el uso de servicios de voz durante los vuelos --no es decisión de la FCC.

¿Cómo funcionará esto desde el punto de vista técnico?

Si se adoptan, las nuevas normas podrían dar a las aerolíneas la libertad de instalar un sistema de acceso, conocido en inglés como Airborne Access System, el que provee conexión entre los dispositivos móviles de los pasajeros en vuelo y las redes inalámbricas comerciales, de la misma forma que el servicio Wi-Fi está disponible actualmente en las aeronaves en vuelo para proveer conexiones a Internet y para administrar las conexiones de manera resguardada.

¿Cuál es el papel de la FCC, si la decisión de usar teléfonos celulares será determinada por las aerolíneas?

La responsabilidad de la FCC es adoptar una decisión considerando los aspectos técnicos, no los aspectos conductuales. El aspecto técnico que la Comisión debe considerar es si los dispositivos móviles (que operarían con ciertas limitaciones técnicas apropiadas) causarían interferencia con las redes terrestres. Fuera de dicha inquietud técnica, la meta de la Comisión es poner en manos de las aerolíneas la decisión respecto a los tipos de servicios de información que los pasajeros tendrán a su disposición. Que las aerolíneas permitan a los pasajeros el uso de servicios de información, texto y/o efectuar llamadas de voz desde los aviones en vuelo, eso será determinado por las aerolíneas.

¿Por qué se está haciendo esto ahora?

Las normas actuales de la FCC, que prohíben el uso de teléfonos celulares en los aviones, fueron adoptadas hace más de 20 años. Tenían por objeto proteger a las redes celulares terrestres de las interferencias de radio. Ahora, hay una tecnología disponible para evitar dicha interferencia y esta puede ser instalada directamente en los aviones. Dicha tecnología ha sido instalada en aviones de muchos otros países, operando exitosamente sin incidentes. Esta decisión es estrictamente técnica. Si se adopta, dará a las aerolíneas la libertad de establecer cualquier política de uso de teléfonos celulares que éstas determinen, en consistencia con las normas pertinentes.

¿Qué tan pronto podrían convertirse en realidad las llamadas de voz en aviones en vuelo?

Si la FCC adopta nuevas normas, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, si permiten el uso de servicios de información, texto y/o servicios de voz en los vuelos. La propuesta de la FCC representa un avance destinado a dar respuesta a la creciente demanda de los consumidores por disponer de conexión inalámbrica en aparatos móviles en los vuelos. La Comisión examinará cuidadosamente los comentarios del público respecto al tema, antes de adoptar cualquier decisión final. Pero incluso si la FCC decide que un mayor uso de aparatos móviles inalámbricos en los aviones es viable, será determinación de cada aerolínea permitir la realización de llamadas de voz en los vuelos.

¿Por qué razón la FCC permitiría las llamadas de teléfonos celulares en los vuelos?

Si la FCC adopta nuevas normas, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir el uso de servicios de información, texto y-o servicios de voz en los vuelos. La FCC respalda la aplicación de un razonamiento prudente y buenas normas básicas de comportamiento en el uso de teléfonos celulares y de aparatos electrónicos en los aviones. Sin embargo, esto último no es de responsabilidad de la FCC. La propuesta otorga los medios a las aerolíneas, para que éstas decidan si proveen a sus clientes acceso a servicios móviles inalámbricos y si limitan dichos servicios a la bajada y subida de información, sin incluir llamadas de voz. La gestión de la FCC está basada estrictamente en consideraciones tecnológicas y a menos que alguna aerolínea adopte medidas específicas, el uso de teléfonos celulares en los vuelos seguirá estando prohibido.

¿Cómo se encargará la FCC de las inquietudes de seguridad?

La principal responsabilidad de seguridad en los vuelos recae sobre la FAA. Sin embargo, la propuesta se abrirá a comentarios relacionados con todos los aspectos de seguridad que sean pertinentes, dentro de las responsabilidades normativas supervisadas por la Comisión.

¿Qué aerolíneas permitirán las llamadas en los vuelos si esta propuesta deriva en nuevas directivas?

Si la FCC adopta nuevas normas, será decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, si permiten el uso de servicios de información, texto y servicios de voz en los vuelos. Será determinación de cada aerolínea en particular, si da a los pasajeros la opción de efectuar llamadas de voz en los vuelos de sus aviones. Es posible que algunas aerolíneas opten por implementar dicha opción y otras nó.

¿La FCC tiene que coordinar esto con la FAA?

La FCC mantiene una relación de trabajo muy estrecha con la FAA y así se mantendrá durante este proceso. La determinación de implementar o nó los servicios mencionados será adoptada por cada aerolínea en particular, de acuerdo a las normas de la FAA.

Lo anterior no debe confundirse con los recientes cambios en las normas de la FAA relativas a los aparatos electrónicos portátiles (Portable Electronic Devices, PEDs por sus siglas en inglés): La FAA ha determinado que las aerolíneas pueden extender el uso de los PEDs por parte de los pasajeros, en todas las etapas de los vuelos, sin que ello represente un peligro para la seguridad. La FAA estableció directivas al respecto para las aerolíneas. La propuesta de la FCC está relacionada con las operaciones de aparatos móviles en vuelos que superan los 10 mil pies de altitud.

¿Cómo comunico a la FCC mis opiniones respecto a las normas propuestas?

Puede presentar sus comentarios en línea:

  • Acceda al sitio www.fcc.gov/comments (en inglés).

  • Elija una norma en elaboración pinchando la flecha para el menú desplegable en el área “Proceeding”.

  • Desplace el cursor hacia abajo y elija “13-301 Expanding Access to Mobile Services Onboard”.

  • Complete el formulario y presente sus comentarios.

También puede enviar sus comentarios por correo a: FCC Headquarters, 445 12th St. SW., Washington, DC 20554.

Las personas con discapacidades pueden contactar a la FCC para solicitar acomodaciones de acceso (documentos en formato accesible, intérpretes en lenguaje de señas, CART, etc.) por correo electrónico: FCC504@fcc.gov o por teléfono: (202) 418–0530 o TTY: (202) 418–0432.

¿Cuándo es la fecha límite para presentar comentarios?

La fecha tope de envío de comentarios es el 14 de febrero de 2014. El plazo de respuesta a comentarios es hasta el 17 de marzo de 2014.

Para más información

Para obtener más información respecto a este procedimiento contáctese con Amanda Huetinck, de la división de aparatos móviles en la oficina de telecomunicaciones inalámbricas (Mobility Division, Wireless Telecommunications Bureau, en inglés) llamando al (202) 418–7090 o escribiendo a Amanda.Huetinck@fcc.gov.

Para obtener información sobre otros asuntos de telecomunicaciones, visite el sitio en Internet de la FCC en www.fcc.gov/espanol o llame al número gratuito de la FCC: 1-888-225-5322 (1-888-CALLFCC) voz o 1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322) TTY, envíe un fax al 1-866-418-0232 o escriba a:

Federal Communications Commission
Consumer and Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, D.C. 20554


Para obtener ésta u otra publicación para el consumidor en formato accesible (texto electrónico ASCII, Braille, letra grande o audio) escríbanos o llame a la dirección o teléfono indicados abajo o envíe un email a FCC504@fcc.gov.

Este documento tiene como único propósito educar al consumidor y no afectará ningún procedimiento o caso sobre este asunto u otros relacionados.

Última edición: 23 de enero de 2014

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last reviewed/updated on 01/24/14
 


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