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Ley de 2010 de Accesibilidad para Comunicaciones y Vídeo en
el Siglo Veintiuno - Pub. L. 111-260
(Twenty-First Century
Communications and Video Accessibility Act of 2010 - Pub. L. 111-260)
Antecedentes
El 8 de octubre de 2010, el President Obama promulgó la Ley
de 2010 de Accesibilidad para Comunicaciones y Vídeo en el Siglo Veintiuno (Twenty-First
Century Communications and Video Accessibility Act, CVAA por sus siglas en
inglés). La CVAA actualiza la ley federal de comunicaciones para aumentar el
acceso, de personas con discapacidades, a las comunicaciones modernas. La CVAA
asegura la actualización de las leyes de accesibilidad promulgadas en las
décadas de 1980 y 1990, considerando las tecnologías del siglo 21, incluyendo
las innovaciones digitales, de banda ancha, y móviles. A continuación los
aspectos más destacados de la nueva ley.
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Título I – Acceso a las
Comunicaciones
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Exige que los servicios y productos
de comunicaciones de avanzada sean accesibles para
personas con discapacidades. Los servicios de
comunicaciones de avanzada se definen como (1) servicio
de voz por Protocolo de Internet (VoIP, telefonía por
Internet) interconectado; (2) servicio de voz por
Protocolo de Internet (VoIP o telefonía por Internet) no
interconectado; (3) servicio de mensajería electrónica;
(4) servicio de video-conferencia interoperable. Esto
incluye por ejemplo, mensajería de texto; correo
electrónico; mensajería instantánea (instant
messaging, en inglés) y comunicaciones en vídeo.
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Exige acceso, para personas no
videntes o con dificultades visuales, a buscadores de
Internet en dispositivos móviles (es decir, una “rampa”
a Internet en los dispositivos móviles).
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Crea la obligación de que las
empresas de comunicaciones mantengan registros; exige
cambios a los procedimientos de quejas y a la aplicación
de leyes; acorta los plazos otorgados a la FCC para
responder a las quejas de los consumidores; exige
informes bienales (cada dos años) de la FCC ante el
Congreso; ordena al Inspector General (Comptroller
General, en inglés) la emisión de informes
quinquenales (cada cinco años) de implementación por
parte de la FCC.
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Exige a la FCC la mantención de un
repositorio de servicios y de equipos de comunicaciones
accesibles.
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Aplica los mandatos de
compatibilidad de audífonos a los equipos telefónicos
usados en los servicios de comunicaciones de avanzada (advanced
communications services, en inglés).
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Actualiza la definición del
servicio de retransmisión de telecomunicaciones (telecommunications
relay services, TRS por sus siglas en inglés) para
incluir personas que son sordas-no videntes y para
permitir las comunicaciones entre diferentes tipos de
usuarios de servicios de retransmisión.
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Exige a los proveedores de
servicios de VoIP --interconectado y no
interconectado—contribuir con el Fondo TRS Interestatal
(Interstate TRS Fund, en inglés).
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Ordena destinar hasta $10 millones
anuales del Fondo TRS Interestatal a la distribución de
equipos especializados para personas sordas-no videntes
de bajos ingresos, con el objeto de darles a esas
personas acceso a servicios de telecomunicaciones;
servicios de acceso a Internet; y a comunicaciones de
avanzada.
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Autoriza la acción de la FCC para
asegurar el acceso, confiable e interoperable, de
personas con discapacidades a los servicios 9-1-1 de
nueva generación.
Título II – Programación de Vídeo
- Restablece las normas de descripción de vídeo
promulgadas por la FCC el año 2000 y autoriza la
extensión de algunas de esas obligaciones, cubriendo por
lo menos los próximos 10 años.
- Exige que la programación de vídeo con subtitulado
opcional para TV también cuente con subtitulado opcional
cuando es distribuída vía Internet (no cubre programas
exhibidos exclusivamente vía Internet).
- Establece plazos tope para la FCC en su respuesta a
solicitudes de exención de las normas de subtitulado
opcional.
- Exige a los distribuidores, proveedores y
propietarios de programación de vídeo proporcionar
información de emergencia de manera que sea accesible
para personas no-videntes o con dificultades visuales.
- Extiende las exigencias aplicables a los equipos de
programación de vídeo (los equipos usados para exhibir
programación de TV) a los aparatos que miden 13 pulgadas
o menos (por ejemplo: TVs portátiles, laptops y
teléfonos inteligentes), de manera que estos últimos
también tengan la capacidad de exhibir subtitulado
opcional. Asimismo, exige que dichos aparatos tengan la
capacidad de emitir descripción de vídeos e información
de emergencia que sean accesibles para personas
no-videntes o con dificultades visuales --en la medida
que esto sea posible desde el punto de vista técnico.
- Exige que los aparatos diseñados para grabar
programas de TV incluyan el subtitulado; descripciones
de videos; e información de emergencia, para que los
consumidores puedan activar o desactivar (usando on/off)
el subtitulado opcional y la descripción de vídeos
cuando exhiban los programas de TV que han sido grabados
–en la medida que ello sea técnicamente posible--.
- Exige que los mecanismos de interconexión (cables)
pasen (desde el aparato que es fuente de emisión de la
programación al equipo del consumidor – este último
sería por ejemplo, el aparato de TV) la información
necesaria para exhibir el subtitulado opcional y hacer
audibles las descripciones de vídeo y la información de
emergencia.
- Exige que los controles de TV y otros dispositivos
de programación de vídeo para el usuario sean accesibles
y tengan un botón, tecla, ícono o mecanismos
comparables, diseñados para activar fácilmente el
subtitulado opcional y las descripciones de vídeo.
- Exige que el menú en texto exhibido en pantalla y
las guías de programación exhibidas en TV mediante las
cajas de conexión sean accesibles para personas
no-videntes o con dificultades visuales y exige que las
cajas de conexión tengan un botón, tecla, ícono o
mecanismos comparables que permitan la fácil activación
del subtitulado opcional y de las descripciones de
vídeos (cuando estos estén integrados a las cajas de
conexión).
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Para obtener más información sobre la
Ley de Accesibilidad para Comunicaciones y Vídeo en el
Siglo Veintiuno, usted puede visitar el sitio web de la
Oficina de Asuntos Gubernamentales y del Consumidor de la
FCC en
www.fcc.gov/cgb/dro/ o contactarse con la FCC
escribiendo a:
Federal Communications
Commission
Consumer and Governmental Affairs Bureau
Disability Rights Office
445 12th Street, SW
Washington, D.C. 20554
Teléfono: 1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322)
TTY: 1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322)
Fax: (202) 418-0232
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